磴口县2022年玉米、大豆和马铃薯
生产者补贴实施方案
根据巴彦淖尔市财政局、发展和改革委员会、农牧局《滚球体育_中国体育彩票app下载推荐-【官方认证】进一步完善2022年玉米大豆和马铃薯生产者补贴政策的通知>》（巴农牧局发〔2022〕105号）、《滚球体育_中国体育彩票app下载推荐-【官方认证】提前下达2022年目标价格补贴（玉米、大豆和马铃薯）预算的通知》（巴财贸〔2021〕1003号）及《滚球体育_中国体育彩票app下载推荐-【官方认证】下达2022年玉米大豆和马铃薯生产者补贴预算的通知》（巴财贸[2022]578号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，继续实施玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策，扩大大豆玉米带状复合种植面积，稳定玉米、大豆、马铃薯播种面积，以保障种粮农民收益基本稳定。
二、基本原则
（一）统一标准、保障收益。严格执行全县统一补贴标准，保障农民基本收益。
（二）保障收益，调整结构。结合当年中央补贴资金额度同全县玉米、大豆和马铃薯实际合法种植面积及大豆玉米带状复合种植面积，政府对玉米、大豆和马铃薯生产者及大豆玉米带状复合种植模式给予一定补贴，保障生产者种粮基本收益，引导调整种植结构，鼓励大豆玉米带状复合种植。
（三）公开透明，公平公正。严格按照补贴政策落实改革措施，实行面积和补贴额度公示等制度，自觉接受各方监督，维护实际种植者合法利益，确保财政补贴资金发挥政策效应。
三、主要内容
（一）补贴范围
按照中央、自治区及市滚球体育_中国体育彩票app下载推荐-【官方认证】建立玉米、大豆、马铃薯生产者补贴制度的相关要求，我县补贴范围严格限定为合法耕地玉米、大豆和马铃薯种植面积。对国家已明确退耕的土地、未经批准开垦耕种的土地等非合法耕地上种植的作物，不予补贴。保持玉米、大豆和马铃薯播种面积基本稳定。
对于土地流转，补贴资金要发放给实际玉米、大豆和马铃薯生产者，如由土地承包者领取的，各苏木镇、农场公司要引导承包者相应减少土地流转费，真正让玉米、大豆和马铃薯生产者受益。
（二）补贴标准
上级部门根据当年国家对自治区的补贴总额，玉米、大豆和马铃薯播种面积和产量因素测算确定，播种面积和产量所占分配比重分别为50%、50%；玉米播种面积和产量以国家统计局巴彦淖尔调查队提供的2019年基期统计数据为准，2020-2022年保持不变；同时为保证自治区玉米、大豆播种面积基本稳定，贯彻落实国家滚球体育_中国体育彩票app下载推荐-【官方认证】在“镰刀湾”地区调整种植结构支持马铃薯发展的相关要求，自治区从国家补助额度中集中调剂5%的资金，用于马铃薯生产者补贴，盟市、旗县不得再进行调剂。在基期面积范围内，可根据实际种植情况兑付补贴。2022年上级下达磴口县玉米、大豆生产者补贴资金共计2417万元，其中：计划用于大豆生产者补贴360万元、玉米生产者补贴1667万元；统筹用于大豆、玉米带状复合种植补贴390万元。
（三）补贴程序
核实面积和资金发放要按照以下程序进行：一是申报、编册。2022年的玉米、大豆生产者，要及时向所在嘎查、村委会、分场据实申报合法玉米、大豆种植面积，嘎查村委会登记后，要召开村民（农场职工）代表大会审议核定后，由村嘎查、分场负责核实并编制玉米、大豆种植户花名册，并于7月30日前报苏木镇、农场。花名册包括种植者姓名、身份证号、一卡通（一折通）号、合法玉米、大豆实际种植面积等内容。二是调查、公示。苏木镇、农场要于8月10日前，完成对嘎查村、分场上报的玉米、大豆种植面积的调查审核，并在嘎查村（农场）进行公示，公示期不少于7天。公示期满无异议后，将补贴面积、补贴对象的花名册汇总上报县统计局、农牧和科技局审核。三是抽查、复核。农牧和科技局、统计局，对苏木镇、农场上报玉米、大豆补贴面积进行复核，并抽调相关人员对各个苏木镇、农场进行抽查，每个苏木镇、农场至少抽查二个村，每个村至少抽查二个社，每个社抽查农户不少于5户。四是上报、发放。统计局、农牧和科技局对苏木镇、农场上报的补贴面积审核通过后，经县政府认定资金分配方案后上报市农牧和科技局、统计、财政部门。并由苏木镇、农场根据资金补贴方案，录入审核上报农牧业局补贴清册，并在嘎查村、分场进行清册公示，公示期不少于7天。公示无异议后，农牧和科技局审核汇总上报县财政，财政部门通过一卡通将补贴资金发放到农户手中。具体工作中，各苏木镇、农场要及时、准确掌握享受补贴政策农户的土地流转情况，对补贴对象信息进行动态更新，确保相关补贴信息完整真实。
（四）严格监督检查
各苏木镇、沙林中心、农场公司和有关部门要通过新闻媒体及监督电话，广泛接受群众监督。禁止集体代领转付、禁止用补贴资金抵扣相关费用。在每年补贴资金兑付后，农牧和科技局要联合各相关部门对补贴政策执行情况进行全面检查，对发现的问题要及时整改。对于截留、挪用和骗取补贴资金等违规行为，依照相关法律和有关规定惩处。对涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。对因工作不力造成不良影响和严重后果的单位和个人，要通报批评，严肃问责。
（五）加大政策宣传
各苏木镇、沙林中心、农场公司和有关部门要研究制定具体宣传方案，加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络、手机、明白卡、宣传手册等媒体工具和宣传手段以及干部走村入户等宣传方式，通俗易懂地进行政策解读，增强政策的透明度，使广大人民群众及时掌握补贴对象、面积核实、补贴标准、资金兑付等政策要点，赢取广大群众对政策的理解和支持。
