各苏木镇、农场公司、沙林中心：
为巩固大豆扩种成果，减轻重茬影响，推进大面积单产提升，按照《自治区农牧厅印发的〈2025年内蒙古自治区大豆种子包衣项目实施方案〉的通知》（内农牧种植发〔2025年〕308号）及巴彦淖尔市农牧局印发的《2025年巴彦淖尔市大豆种子包衣项目实施方案》要求，现将《2025年磴口县大豆种子包衣项目实施方案》印发给你们，请各自结合实际，认真抓好落实，强化组织领导，明确责任分工，确保取得实效。
磴口县农牧和科技局
2025年5月23日
2025年磴口县大豆种子包衣项目实施方案
为巩固大豆扩种成果，减轻重茬影响，推进大面积单产提升，按照《自治区农牧厅印发的〈2025年内蒙古自治区大豆种子包衣项目实施方案〉的通知》（内农牧种植发〔2025年〕308号）及巴彦淖尔市农牧局印发的《2025年巴彦淖尔市大豆种子包衣项目实施方案》要求，结合我县大豆生产实际，制定本方案。
一、实施内容
重点对种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体和符合条件的村集体及农户实施大豆种子包衣进行补助，做到“应补尽补，应包尽包”。鼓励通过政府购买服务等方式，依托社会化服务组织带动普通农户实施，保障大豆生产安全，促进单产提升。
二、补贴对象、内容及方式
(一)资金来源
2025年上级下达磴口县大豆种子包衣项目补贴资金2.5万元。
(二)补贴对象
1.补贴对象是自愿申报大豆种子包衣并在合法耕地上种植大豆的实际生产者(农户、家庭农牧场、合作社和涉农企业)，能够提供购买包衣剂正规发票或已包衣大豆种子的购种发票。
2.农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的，根据签订的土地流转合同(协议)确定补贴发放对象。补贴发放对象以合规合法土地经营权流转协议中明确的补贴资金受益方为准。
(三)补贴标准
原则上每亩补贴标准不超过5元，具体补贴标准根据大豆种子包衣申报面积和上级下达的大豆种子包衣项目补贴资金进行测算。
(四)补贴方式
采取“一卡通”方式发放补贴，及时将补贴资金发放到种植户手中，让实际种植生产者真正受益。
三、实施步骤
(一)申报、编册。购买包衣制剂或已包衣大豆种子并在合法耕地上种植大豆的实际生产者，向所在嘎查、村委会、（分场）自愿申报大豆种子包衣面积，申报包衣补贴的面积不能超出种植户所享受的大豆生产者补贴面积，生产者不主动申报的视为放弃补贴。申报主体需提供正规经营单位出具的包衣制剂正规发票，以及与发票对应的每一种包衣制剂照片、有定位的拌种包衣现场和包衣大豆种子的图片（或视频）等佐证材料，若购买的是已包衣大豆种子，需提供正规经营单位出具的可证明是已包衣种子的购种发票和种子包装袋照片，以及有定位包好衣的大豆种子照片。嘎查、村委会（分场）负责核实并填报2025年磴口县大豆种子包衣补贴申报表，申报表必须有生产者及嘎查、村委会(分场)相关负责人员签字和嘎查、村委会(分场)公章，申报表以嘎查、村委会(分场)为单位在本嘎查、村委会（分场）公开栏进行张贴公示，公示时间7天，公示无异议后将申报表上报各乡镇(农场)，公示期内无异议的以后不再受理。
(二)审核、汇总。各苏木镇、农场公司审核、汇总本嘎查、村（分场）的大豆种子包衣补贴申报表、购种发票等申报材料，各苏木镇、农场公司要对嘎查、村（分场）申报面积、发票等基本情况进行全面核查，将核实后的申报资料留存纸质版档案，汇总后经相关负责人员签字盖章后上报县农牧和科技局。该项工作应于2025年6月30日前完成。
(三)复核、测算。县农牧和科技局对各苏木镇、农场公司审核且公示后的大豆种子包衣面积和发票等资料进行复核并存档。县财政局根据农牧和科技局提供的面积测算补贴标准、进行资金分配。
（四）清册录入。补贴主体如选择“一卡通”方式领取补贴，苏木镇、农场公司按照补贴标准和面积录入清册;补贴主体如选择“对公”方式领取补贴，需要提供营业执照、开户许可证、法人(委托人)身份证、土地流转协议、收据。同时，以嘎查、村(分场)为单位在本村三务公开栏进行资金公示，公示时间7天，公示无异议后，各苏木镇、农场公司提交一卡通资金支付认定单及对公资料，公示期内无异议的以后不再受理。
（五）资金发放
各苏木镇、农场公司提交的资金支付认定单及对公账户资料经县农牧和科技局、县财政局审核同意后，县财政局及时通过“一卡通”或对公账户将大豆种子包衣补贴资金发放到生产者手中。同时整理核对大豆种子包衣补贴汇总表，盖章后报市农牧局备案。
四、保障措施
（一）强化组织领导
建立健全工作机制，明确责任分工，保障各项工作有序推进，切实做好大豆种子包衣补贴工作，县农牧和科技局制定项目实施方案，分解下达任务指标，组建技术指导组，负责对苏木镇、农场公司报送的补贴资料进行审核和汇总；指导各苏木镇、农场公司做好补贴政策宣传工作。县财政局根据大豆种子包衣补贴政策，做好对苏木镇、农场公司补贴资金的分配测算、拨付等工作；负责补贴资金发放的综合协调工作，统筹安排补贴资金预算，按规定及时发放补贴资金。各苏木镇、农场公司对补贴对象资格进行严格审核，确保补贴对象符合政策要求，杜绝虚报、冒领等现象；负责对嘎查、村（分场）上报的大豆种子包衣补贴花名册和申报材料进行全面审核、调查、核实、汇总、保存；督促嘎查、村（分场）及时进行补贴面积和补贴资金公示，并将公示资料及时上报县农牧和科技局；做好政策宣传和社会矛盾处理工作。嘎查、村（分场）负责对申报主体的申报资料进行全面核实，把好各类表册、数据的第一道关口,特别是面积、资金数据要准确无误，必须执行好两次公示制度。
（二）加强指导服务
为切实做好我县大豆种子包衣项目，加强指导服务，组建技术指导组，根据当地大豆重茬情况、根部病虫害发生情况和防控需要，指导种植主体有针对性选择使用高效对症的包衣药剂，开展包衣服务。
（三）严格资金管理
禁止集体代领补贴资金；禁止用补贴资金抵扣相关费用;禁止弄虚作假套取骗取补贴资金;不得擅自改变用途，挤占、截留、挪用补贴资金;不得违规向不符合条件的单位(或项目)拨付资金;不得擅自超出规定的范围和标准分配或使用资金。在补贴资金兑付后，要对补贴政策执行情况进行全面检查，对发现的问题及时整改，对在补贴资金申报、审核、分配、使用等环节中，涉及违法违纪行为的单位和个人，按照职责权限，及时移交有关部门，依纪依法依规处理。要严明纪律，对虚报冒领、挤占、截留挪用和套取补贴资金等违规行为及造假作假者，按照骗取、套取农业补贴相关法律规定予以处罚。
（四）加强监督检查
建立健全监督检查机制，密切跟踪大豆种子包衣补贴工作进展情况，严禁将不符合政策规定的补贴对象和补贴面积纳入补贴范围，落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，建立举报制度，公布监督电话，接受社会监督，确保资金安全运行，使补贴资金及时足额发放到补贴对象手中。县农牧和科技局监督电话:0478-4269801。
（五）广泛公开宣传
各相关部门要通过各类媒体渠道，充分利用广播、电视、网络、手机、报纸、宣传册以及干部走村入户宣传等方式，引导科学规范开展大豆种子包衣，强化补贴政策解读，引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求，确保将补贴政策内容宣传到村到户，引导农民提前、准确掌握政策，增强政策透明度，让每户农民了解补贴政策的意义、补贴对象、补贴标准和兑付方式等政策要点。积极做好舆论引导工作，减少矛盾，及时做好农民的咨询和答疑，有效调动农民种植积极性，做到心中有底，使补贴政策落到实处，赢得群众认可。
附件：1.磴口县大豆种子包衣补贴任务分配表
2.磴口县大豆种子包衣工作专家指导组分工表
3.磴口县大豆种子包衣技术指导意见
4.申报材料清单
